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号:   主题分类:  综合政务
生成日期:  2019/1/22 词:  
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内容概述:
关于印发《肃北县房地产领域办证遗留问题专项整治工作方案》的通知
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肃政办发〔2019〕1号



肃北县人民政府办公室

关于印发《肃北县房地产领域办证遗留问题专项整治工作方案》的通知


各乡镇人民政府,县政府各部门、各单位,:

现将《肃北县房地产领域办证遗留问题专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,贯彻执行。




肃北县人民政府办公室

2019年1月3日  


肃北县房地产领域办证遗留问题专项整治工作方案


为切实维护广大群众合法权益和社会稳定,巩固提升改革成果,根据《酒泉市人民政府办公室关于印发〈酒泉市房地产领域办证遗留问题专项整治工作方案〉的通知》(酒政发〔2018〕363号)精神,结合我县实际,制定本专项整治工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻以人民为中心的发展思想,持续深化“放管服”改革。坚持把群众需求作为第一要务,把群众反映作为第一信号,本着尊重历史、面对现实、事实求是、依法依规、便民利民、信守承诺的原则,主动担当作为,协调联动推进,精准施策整治,切实解决不动产登记办理前置审批手续存在的各类问题,打通服务群众“最后一公里”,提升政府公信力,增强群众满意度和幸福感。

二、工作目标

相关责任单位要通过专项整治,全面掌握影响和制约不动产统一登记办证难办证慢的突出问题,出台统一解决历史遗留问题的政策措施;厘清住建、国土行政审批与不动产登记机构职责界限,统筹协调相关部门分类制定整治方案,完善建设项目监督管理体系,优化部门业务流程,彻底解决房地产领域审批建设过程中影响不动产登记的历史遗留问题。

三、工作原则

(一)坚持为民服务的原则。各责任单位要主动履职,对自己职权范围内的问题,要按照有问题必解决的原则,着力在 “如何办”、“怎样办”上下功夫,不得在履行职能上相互推诿,怕担责上停滞不前。

(二)坚持权责统一的原则。按照谁审批、谁整治、谁负责的要求,依据各自职责厘清问题所在,针对问题专项督查督办,确保问题整改完毕。

(三)坚持依法登记与追究违法行为相分离的原则。在依法查处违法违规行为和补办相关手续时,对购房人无过错的,应先行出具准予登记意见,及时为业主办理不动产登记。

(四)坚持个人缴费登记与单位补缴税费相分离的原则。对于少数因开发建设单位关停、倒闭、撤销、破产注销而无法追缴税费的小区和项目,不得将欠缴税费分摊业主缴纳。

四、整治范围和重点

整治范围:全县范围内在建或已竣工的房产建设项目。国有土地上由房地产开发企业或企事业单位建设的房屋、构筑物,长期未办理或未办结相关手续,造成业主无法申请不动产登记的。

重点解决房地产领域内影响依法登记的以下问题:

1.规划、用地、建设等前期手续不齐全的;

2.前期手续完备,改变建设项目批准用途、增加建筑面积,未按程序履行报批手续,依法处理的;

3.前期手续完备,建成项目未完成规划验收、竣工验收、消防验收、物业验收,竣工备案的;

4.房地产开发企业不及时缴纳维修资金、契税等税费,或挪作他用,拖延办理相关竣工、登记手续的;

5.以挂靠、合作等方式开发房地产未办理相关手续的;

6.由政府投资并出售长期未办理不动产登记的保障性住房;

7.其他影响不动产登记的违法违规行为。

五、工作步骤

(一)制定方案阶段。县不动产登记领导小组办公室结合县域内不动产统一登记历史遗留问题实际情况,制定出职责清晰、任务明确、进度有序、措施精准的专项整治实施方案,召开专题会议安排部署,全面启动专项整治工作。

时间安排:2018年1月5日前

责任单位:县住建局(环保局)、国土局、工商局(质监局)、税务局、消防大队等相关单位。

(二)排查整治阶段

1.由县不动产登记领导小组牵头,住建、国土、税务、消防等部门单位配合,抽调专人组成工作组,全面排查我县存在的突出问题,形成问题清单,认真分析问题产生的原因,研究出台务实管用的解决房地产领域登记历史遗留问题的意见办法。

2.各责任单位要聚焦问题整治,细化工作任务,靠实工作责任,规定完成时限,找准问题症结,分类施策,精准发力,逐项挂牌销号,扎实推进问题解决。

3.各责任单位对“难点”问题,采取“一事一议”的办法,集中攻坚,逐项解决。

时间安排:2019年7月30日前

责任单位:县住建局(环保局)、国土局、工商局(质监局)、税务局、消防大队等单位。

(三)验收阶段。各责任单位要按照工作时限要求,及时对整体工作进行认真总结。在此基础上,对责任单位整治工作完成情况进行县级验收,并迎接市级验收。

时间安排:2019年8月30日前

责任单位:县住建局(环保局)、国土局、工商局(质监局)、税务局、消防大队等单位。

六、工作要求

(一)加强组织领导。解决房地产领域办证遗留问题由县国土局牵头负责,住建、工商、税务、消防等部门单位配合,按照各自职能,全力推进全县房地产领域办证遗留问题的解决。各部门不能解决的复杂问题由房地产领域办证遗留问题专项整治工作领导小区办公室汇总后报县政府集中研究解决。

(二)全面排查整治。各责任单位要切实提高思想认识和政治站位,转变为民服务作风,大力优化办事服务环境,精心组织、统筹安排、扎实推进,确保把群众反映突出的问题整改规范到位。各职能部门要加快房地产建设项目审批、审核、验收、备案等手续办理速度,加大对建设项目的跟踪监管力度,督促开发企业限期申办验收、缴费等各项手续。

(三)建立长效机制。对于违反城区规划、欠缴土地出让金的开发项目,不得颁发建设用地不动产权证书,不得批准房屋预售。对于已经办理预售合同备案的房屋,不得办理在建工程抵押。建立房地产项目综合验收机制,确定竣工房屋验收牵头部门,实行房屋规划、竣工、消防、物业、竣工备案一次性验收。建立开发企业监管机制,住建部门要加强房地产开发企业监管,实行监管信息部门间共享,对于存在违规建设、违规销售、欠交土地出让金等问题的企业,将该企业及其法定代表人、股东列入黑名单,县市场监督管理局不得批准其法定代表人、股东作为新的房地产企业法定代表人或董事、股东,国土部门不得允许其参与竞买房地产开发用地。

(四)严格督查问责。各责任单位要打破常规,勇于担当作为,牢固树立“民生优先”的理念。对于解决历史遗留项目产权证办理过程中存在的与现行政策不符问题,本着尊重历史、面对现实、实事求是的原则,积极履职尽责,探索研究解决路径,全力以赴帮助解决问题,对产权证尽快予以办理。



肃北县房地产领域办证遗留问题专项整治工作领导小组成员名单


组  长:冯辉昌    县委常委、常务副县长

副组长:董全斌    国土局局长

成   员:马宗民    石包城乡党委副书记、乡长

            乌  兰    盐池湾乡党委副书记、乡长

            苏国强    发改革局(科技局、物价局)局长

            汪吉明    住建局(环保局)局长

            张庆林    工商局(质监局)局长

            李瑾海    住建局(环保)副局长

            韩丙寅    国土局副局长、不动产登记管理局局长

            王志明    党城湾镇人民政府副镇长

            于志平    马鬃山镇人民政府副镇长

            阿力腾松布尔    县政府法制办专职副主任

            鲁海峰    不动产登记事务中心主任

            徐永成    税务局局长

            崔明全    消防大队队长

领导小组办公室下设办公室,办公室设在县国土局,由董全斌同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。如遇人员调整,由接替工作的人员自行递补,不另行文。


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