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号:   主题分类:  综合政务
生成日期:  2019/6/11 词:  
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关于印发2019年县政府工作要点的通知
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肃政发〔2019〕35号




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关于印发2019年县政府工作要点的通知


各乡镇人民政府,县政府各部门、单位,驻肃各单位:

《2019年县政府工作要点》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真抓好落实,确保今年政府各项任务的全面完成。



肃北县人民政府

2019年5月28日


2019年县政府工作要点


2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神,聚焦市委“八个走前列”总体要求,深入贯彻落实县十二届三次党代会精神,紧紧围绕县委“135+”发展战略,统筹推进产业升级、项目建设、深化改革、乡村振兴、生态环保、社会民生等各项工作,全力推动肃北经济社会高质量发展。

主要预期目标:全县地区生产总值增长6.5%,财政收入增长10%,固定资产投资增长10%,工业增加值增长7%,规上工业增加值增长7.2%,社会消费品零售总额增长8%,城镇居民人均可支配收入增长7%,牧农民人均纯收入增长8%。

围绕上述目标,今年重点做好八个方面的工作:

一、着力调整产业结构,助推产业发展

1.推进新型工业化。继续支持博伦、北东、晟熙等骨干企业做大做强,培育亚峰、金元泉达规入库,加快推进酒钢兼并重组德泰矿业;大力推动石材产业园建设,高标准建设石墨产业园,促进石墨资源采选提纯一体化;整合做强煤炭产业,着重推进银玄45万吨煤矿、凯富金庙沟煤矿年产45万吨机械化改扩建、谦和牛圈子4号30万吨煤矿等项目投产运行;抓好清洁能源发展,争取将马鬃山饮马峡风电项目纳入酒泉风电基地二期二批计划,力争将七角井、霍勒扎德盖、德泰等区域纳入全省分散式风电开发规划。

2.做优现代牧农业。深入落实草原生态保护补奖政策,严格执行草畜平衡制度,加快发展设施牧农业和特色牧农业,马鬃山镇重点发展骆驼产业,盐池湾乡发展牦牛养殖业,党城湾镇、石包城乡发展肉奶制品加工业;引导农户种植特色经济作物1000亩,高原夏菜300亩,推广测土配方施肥10000亩;着力培育一批“三品一标”农产品,积极创建国家级有机产品认证示范区,继续做好地理标志产品和地理标志证明商标申报工作。

3.培育壮大文旅产业。主动融入大敦煌文化旅游经济圈,启动实施肃北县旅游发展、文化产业发展总体规划,大力推进党河东岸民俗文化一条街、紫亭湖等旅游景区建设,谋划党河西滩水红沟滑雪场和石包城、党河峡谷等4个自驾游营地建设;全力创建党城湾蒙元文化特色小镇4A级景区,完善景区停车场、旅游指示牌等设施,实施好博物馆布展和图书馆、体育场馆提升工程;启动建设红西路军纪念馆、石城遗址陈列馆等项目,将石包城打造成重要的节点景区;全面启动2020年建县70周年庆典筹备工作,积极推进“文化旅游+”,组织举办好第三届丝绸之路那达慕(肃北)文化旅游节暨中国八省区孟赫嘎拉艺术节等文化旅游节会活动,大力开展文化旅游宣传营销,引进知名企业参与重点文化旅游项目开发建设,承办好国家、省、市体育赛事,推广蒙古族传统体育运动,制定实施《肃北县梦柯文艺奖评选实施细则》,做好传统技艺等非遗项目的保护利用,为文化旅游事业发展夯实基础。

二、着力优化运行体制,全面深化改革

4.全面完成机构改革工作。把深化机构改革作为全面深化改革的重要内容来统筹、谋划和落实,稳妥有序开展机构组建、职能调整、人员转隶、资产划转、财务审计等各项工作,全面完成机构改革工作任务。

5.着力提升行政服务效能。持续深化“放管服”“四办”改革,巩固提升改革成果,加快实施“互联网+政务服务”,继续清理、取消行政审批事项,落实投资项目并联审批制度,最大限度利企便民,促进政务服务能力再上新台阶。

6.统筹推进重点领域改革。继续深化财政税收、社会保障、医药卫生、生态保护、安全生产等重点领域改革。提升对外开放水平,抢抓“一带一路”战略机遇,加快马鬃山边境旅游特色小镇建设,积极推进马鬃山口岸复通。

三、着力实施乡村振兴战略,激发生产活力

7.夯实牧农业基础。深化农村“三变”改革,实施“七彩花田·千亩花海”三期工程,大力培育新型农业经营主体,整合加强牧农民专业合作社,争取每个乡镇建成1-2个主打农畜产品销售的专业合作联社。制定戈壁农业和有机产业发展规划,完善戈壁现代农业示范园区基础设施,力促甘肃丝路戈壁5000吨有机亚麻籽油项目建成投产。强化牧农基础设施建设,重点抓好退牧还草、草原畜牧业转型、智慧有机牧场、草原植被恢复和人工种草项目。加快推进祁连山生态保护与规划、平草湖水土保持与水生态、扎子沟防洪治理等水利工程项目。推进“四好农村路”示范县建设,加快马鬃山抵边公路项目进度。

8.深化城乡环境治理。实施人居环境三年整治行动,确定盐池湾乡为全域无垃圾示范乡镇,并完成相关工程建设。继续推进棚户区改造工程,深入开展全域无垃圾和“三沿一部”专项治理行动,持续改善县域人居环境。认真做好“千村美丽”省级示范村创建工作,完成石包城村省级美丽乡村示范村建设。

四、着力谋划项目建设,培育经济增长点

9.强力推进项目建设。重点抓好肃沙、双石、马桥等公路建设项目,推进党河县城段防洪治理、马鬃山供水工程、博伦矾选厂、凯富煤矿年产45万吨机械化改造项目,争取将肃德公路列入国网,力促北山核能研究环保项目落地开工。围绕加大边民支持力度促进守边固边、兴边富民实施意见中相关项目优惠政策和扶持资金,全力推进2019年度计划建设的54个项目,完成投资24.5亿元。

10.加大招商引资力度。紧紧抓牢“丝绸之路经济带”建设机遇,聚焦发达地区,瞄准实力企业,大力开展资源招商、产业链招商,着力打造特色经济产业集群。落实《肃北县关于激励工业发展的扶持意见》和《肃北县招商引资优惠政策》,进一步优化投资环境,加大帮办服务力度,实现招商项目签约、落地、投产高效衔接。

11.加快城市建设步伐。坚持规划引领,加快实施“多规合一”规划,力争创建国家园林城市,着力实施城乡道路交通安全、党河东岸2.6公里基础设施、污水处理厂、供热锅炉提标改造、县乡垃圾焚烧站等城建项目,加快紫亭湖相关配套设施建设,不断完善城市功能,强化城市管理,提升城市形象。

五、着力践行绿色发展理念,提升环境质量

12.推进突出环境问题整治。严格按照既定时间节点,完成中央和省级环保督察、“绿盾”行动反馈问题整改任务。实施《肃北县矿山地质环境恢复和综合治理规划》,加大矿山环境恢复治理力度,投入1.4亿元,开展自然保护区矿山地质环境恢复治理工程项目54个。抽调精锐力量成立整改攻坚组,强力推动全县生态环境问题整改,全面完成各类生态环境问题整改任务,着力推进绿色矿山建设。

13.加大生态环保力度。认真落实“土十条”“水十条”“大气十条”,严格危化品管理和危废固废处理。积极对接祁连山国家公园体制试点工作,重点实施祁连山国家公园体制试点文化旅游提升、祁连山生态保护与建设综合治理工程及盐池湾国际重要湿地生态补偿项目。加大森林、草原、湿地、冰川、荒漠、野生动植物保护力度,启动编制《肃北县草原保护建设利用规划》,完成马鬃山国家沙化土地封禁保护区建设项目,公益林补植补造600亩、森林抚育1000亩。

六、着力保障改善民生,增强群众获得感

14.不断完善公共服务。继续实施“全面改薄”工程,认真落实教育资助等惠民政策,落实《肃北县教育质量提升绩效考核办法》,组织开展教师培训,深化“教师专业发展平台”建设,实施第二期特殊教育提升计划,加强校园安全网格化、智能化运作。不断提升卫生服务能力,力争疾控中心办公业务用房、县人民医院传染病区项目开工建设,加强重点专科、薄弱学科及紧密型医联体建设,大力发展蒙医药及蒙医特色专科,持续强化公共卫生服务、鼠疫防控、妇幼健康工作,深入实施健康扶贫工程,推进“互联网+医疗健康”发展,加快卫生健康人才队伍建设,全面提升卫生健康服务水平。

15.全面提高保障水平。千方百计扩大就业,城乡居民养老保险参保率达到98%以上、医疗保险参保率达到95%以上,落实异地就医直接结算和城乡居民医疗保险统一经办制度,严格执行农民工工资支付保障相关规定,健全城乡居民最低生活保障和临时救助制度,提升传统救助能力和大病救助水平,继续推进居家养老服务平台建设。

16.办好“十件惠民实事”:一是对主城区13处老旧小区及散居楼群供水供热管网进行维修改造;二是为60岁以上老年人购买意外伤害保险,为全县各类困难老人发放居家养老服务补贴;三是为全县377名公益性岗位、护林员、综治员每人每月增资100元;四是县人民医院综合业务楼投入使用并配置64排螺旋CT;五是启动实施党河县城段防洪及水生态治理一期工程;六是开工建设肃沙一级公路,完成双塔至石包城公路肃北段;七是老年公寓、残疾人托养中心、马鬃山镇敬老院投入使用;八是城镇新增就业100人;九是建设4处环卫工人休息室,并提供免费早餐;十是新建改建农村卫生厕所215户。

七、着力推进社会治理,营造和谐环境

17.深入推进依法治县。扎实推进“七五”普法,不断提高公民法治意识。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,提升偷挖盗采资源监管打击能力,夯实维稳基础。巩固提升民族团结进步创建成果,实施兴边富民行动,依法加强民族宗教事务管理。

18.确保社会和谐稳定。坚持领导包案、定期接访制度,预防和化解各类社会矛盾,加快以“雪亮工程”建设为主的智能信息化工程,实现县域社会治安、安全生产、环境保护、城市管理等基本覆盖。健全完善突发事件应急体系,有效防范管控公共安全风险隐患,突出抓好矿山、消防、交通等重点行业领域安全监管,严防重特大安全生产事故的发生。

八、着力加强自身建设,提高履职效能

19.坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,广泛听取各方面意见。重大决策坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合,确保决策依法、民主、科学。

20.坚持实干担当。大力弘扬和践行“铁人”精神,积极倡导坚韧不拔、奋发有为、团结协作、无私无畏、改革创新的时代精神,在推进工作、狠抓项目中鼓实劲、出实招、求实效,努力营造激情干事业、务实谋发展的良好氛围。以“钉钉子”的精神,一件一件抓进度、一项一项求突破。大力强化督查督办,确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。

21.坚持勤俭节约。规范“三公”经费管理,坚持厉行节约,降低行政成本,创建节约型机关,把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。坚持开短会、发短文、讲短话,大力倡导立说立行,简化行政流程,提高工作效率,把精力更多地集中到谋发展、促改革、惠民生上。

22.坚持清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格贯彻执行中央八项规定实施细则及省市县委实施办法,持续加大审计监督力度,紧盯“四风”新表现,以开展转变作风改善发展环境建设年、“放管服”营商环境建设突破年活动为抓手,着力整治不作为、慢作为、乱作为问题,坚决惩处执行不力、失职渎职、慢政怠政等行为,做到无禁区、全覆盖、零容忍,努力营造风清气正的政治生态。


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