鸿博赌博网开户平台公众信息网!
您现在的位置:首页 > 政府办 > 政府文件 > 政府办文件
号:  01392433-3/201906-00010 信息分类:   /
发布机构:  政府办 组配分类:  政府办文件
号:   主题分类:  综合政务
生成日期:  2019/6/6 词:  
期:   著录日期:  
内容概述:
关于印发《肃北县治安户长管理办法》的通知
字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       

肃政办发〔2019〕51号



肃北县人民政府办公室

关于印发《肃北县治安户长管理办法》的通知


各乡(镇)人民政府,县政府各部门、各单位,驻肃各单位:

现将《肃北县治安户长管理办法》印发你们,请认真贯彻执行。




肃北县人民政府办公室

2019年5月16日



肃北县治安户长管理办法


第一章  总 则

第一条  为了认真贯彻落实习近平总书记关于社会治理的指示精神,创新与发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“治安户长”的作用,弥补现有警务资源的不足,把公安工作的触角延伸到社区、村,全面提升基础管控能力,根据省、市有关会议精神,结合现实工作需要,制定本办法。

第二条   本办法所称治安户长,是指以社区、自然村为单位,遴选聘任政治可靠、作风正派、责任心强、群众基础较好的、熟悉居住区域内治安情况的社区、村干部等协助公安民警开展治安防控工作的人员。

第三条  治安户长应充分发挥其人熟、地熟、情况熟、群众基础好的优势,协助公安民警开展治安联防、信息收集上报、矛盾纠纷排查化解、社情民意搜集、法制宣传教育、重点人员帮教稳控转化、110报警核查、流动人口管理等工作,进一步把公安工作的触角延伸到社区、村网格,全面提升社会治理基础管控能力。  

第四条   加强全县治安户长队伍建设,建立完善选聘续聘、教育培训、日常管理、考评奖惩等管理机制,是新时代“枫桥经验”的创新与发展。

第五条  县公安局是治安户长聘任、管理的考评机构,各相关部门和乡镇人民政府按照职责做好配合。 

第二章  选聘续聘

第六条  治安户长的聘任程序:采取群众公开自愿报名,群众提名公推或社区、村委会推荐,派出所政审,乡镇党委政府和纪检监察部门审核,县公安局审批,并经公示和试用后颁发聘书等程序产生。

《治安户长审批表》一式四份,社区(村委会)、派出所、乡镇政府、县公安局各留存一份。

第七条  治安户长的聘任条件:1.政治可靠、作风正派、责任心强、具有较好的群众基础,个人自愿担任治安户长;2.年龄25至65周岁,户籍在本辖区内的常住人口;3.身体健康,无严重残疾,具有初中以上文化程度(牧农村可适量放宽),具备一定的法律知识,熟悉居住区域内的治安情况;4.无违法犯罪记录和行为劣迹。

第八条  治安户长的聘任对象:以自然村或村民小组、治安网格为单位,有一定的工作能力、组织能力、协调能力、在群众中威信较高的社区、村组干部为主要聘任对象,有司法工作经历的退休干部职工以及威信较高的老党员、老教师等,也可作为聘任对象。

一个行政社区(村)设立一个治安户长,聘任社区主任、村支书或村主任担任。一个治安户长管辖的区域为一个治安户,统一称谓为“XX乡(镇)XX社区(村)治安户”。

第九条  治安户长聘任期限:采取二年一聘,期间按季度考核,连续两个季度考核不合格的,取消聘用资格。聘任期满后,根据其考核成绩和现实表现,决定是否续聘。

第十条  治安户长聘任期限内因工作需要调整或变动的,所在村委会应提前报乡镇政府和公安派出所,以便及时补选。初任的治安户长试用期为一个月,试用期考核合格者予以正式聘任。

第三章 工作职责和工作权限

第十一条  工作职责

1.及时向警务区民警申报“标准地址、实有房屋、实有单位、实有人口”信息变更情况,协助民警做好“一标三实”信息采集、录入、维护工作,当好“信息核采员”。

2.积极参加各类学习,熟悉与居民日常生产、生活相关的法律法规,并带头自觉执行。向群众宣讲政策、法律法规,教育村民增强法律意识,当好“普法宣传员”。

3.组织群众做好防盗、防火、防毒、防治安灾害事故的“四防”工作,制定治安公约、落实防范责任,组织治安巡逻、邻里守望、联户联防工作,维护公共秩序和保护要害部位、重点目标的安全,落实人防、物防、技防措施,当好“治安防范员”。

4.建立户籍协管档案,为人口信息变更提供依据,协助警务区民警开展入户调查,清理登记外来流动人口,当好“户籍协管员”。

5.及时排查、预防、化解、调处民事纠纷,督促当事人履行生效的调解协议。反映闹事苗头,协助做好教育疏导工作,当好“纠纷调解员”。

6.及时获取不稳定因素、安全隐患、违法犯罪线索、敌社情动态等情报信息,制止、揭发违法犯罪行为,协助查处案件,保护案发现场,当好“情报信息员”。

7.掌握劳释、社区矫正、信访、维稳、吸毒、邪教、肇事肇祸精神病人等重点人员底数,关注其思想动态和现实表现,组织群众实施帮教稳控工作,开展防范邪教和禁毒工作,当好“帮教转化员”。

8.掌握机动车辆和驾驶员底数,督促驾驶员自觉遵守交通法规,预防、制止交通违法行为,当好“义务交通员”。

9.协助公安机关做好相关治安防控工作。

第十二条  工作权限

1、对本治安户村(居)民户籍变动的情况、雇工、房屋转让、房屋出租情况进行核实。

2、对牧农村治安户居民购买散装汽油的申请进行核实。

3、对本治安户居民入伍、入学、招工、聘用等政审的相关情况进行核实。

4、对本治安户居民需公安机关出具证明材料的相关情况进行核实。

5、帮教转化劳释人员,协助监管监外服刑、保外就医罪犯及社区矫正和社区康复人员,扭送违法犯罪分子;

6、参加综治和派出所治安防控相关工作会议,对推进平安创建、深化社会治安综合治理工作提出建议。

第四章  工作纪律

第十三条  治安户长应当遵循以下原则:

(一)站稳立场,不包庇坏人;       

(二)忠于职守,不临阵退缩;       

(三)提高警惕,不泄露机密;       

(四)文明礼貌,不侮辱人格;       

(五)帮助群众,不仗势欺人。    

第十四条  治安户长应当在国家法律法规和政策允许的范围内开展工作。

(一) 严禁参与具体执法办案工作。

(二) 严禁直接从事或参与罚没、收缴等工作。

(三) 严禁从事对违法犯罪嫌疑人的讯问、采取强制措施等应由公安民警承担的工作。

(四) 严禁非法限制他人人身自由,扣押他人证件或财物,严禁搜查他人身体、住所或场所。

(五) 严禁违反规定使用警械、驾驶警用车辆、穿着警服、佩戴警用标志等。       

(六) 严禁对现行违法犯罪活动、突发灾害事故等案事件坐视不管,对求助群众冷、硬、横、推。

(七) 严禁参与赌博、打架斗殴等违法犯罪以及封建迷信、邪教活动。 

(八)服从命令,听从指挥,忠于职守,认真负责。

(九)严格执行政策、法律法规,依法办事,严禁打人、骂人、侮辱人格,严禁刁难群众,吃拿卡要。  

第五章  教育培训

第十五条  建立治安户长教育培训制度。公安机关负责培训、以会代训、经验交流和工作例会等形式经常性进行。培训内容包括政治理论、业务知识、业务技能、法律法规、职业道德等方面。初任的治安户长参加教育培训不少于一周。 

第十六条  治安户长要加强自身学习,不断提高思想政治水平,提高工作能力、自身修养和服务意识。

第六章  日常管理

第十七条  建立治安户长日常管理制度。乡镇政府是本辖区治安户长的管理与协调机构,乡镇综治中心(社区)、派出所、乡镇交管站、交警中队、村委会,共同负责对本辖区内的治安户长进行工作指导和相关的培训。负有管理职责的部门和人员,要加强对治安户长的日常教育管理,确定专人记载治安户长的出勤、执行工作纪律、工作指令、工作制度及完成工作任务的情况,作为季度考核排名的重要依据。

第十八条  治安户长要自觉接受监督管理和工作指导,尽心尽力履行职责,依法依规用好权限,严格遵守工作纪律和工作制度,认真执行工作指令,保质保量完成工作任务。对不服从管理、不执行工作指令、违反工作纪律和工作制度、完不成交办工作任务,经批评教育无效的,根据情节给予批评教育、通报批评、告诫,情节严重的予以解聘。

第十九条  建立治安户长季度例会制度。治安户长每季度底召开一次例会,由乡镇综治中心、派出所、交管站、交警队、村两委会,共同对本季度治安户长工作开展情况进行通报,安排部署下季度工作。也可根据治安形势和工作需要,适时组织召开会议,安排部署工作。

第二十条  以社区、行政村或治安网格组建“治安户长巡逻队”。“治安户长巡逻队”要根据县、乡镇安排部署或治安形势需要,在社区(驻村)民警指导下,适时组织治安户成员开展巡逻守护工作。巡逻期间,必须佩戴统一的执勤袖章,携带必备的防护装备,及时处置、报告巡逻中发现的问题,并要总结经验教训,促进治安巡逻工作经常、高效开展。“治安户长巡逻队”还应担负应急抢险队、便民公益服务队、人民调解队等基础职能。

第七章  考核奖惩

第二十一条  建立治安户长考核考评和奖惩制度。治安户长履职情况由派出所、社区、村委会协同乡镇党委政府进行考核考评。每季度进行一次综合评定,每半年进行一次通报排名,年终对每季度考评情况进行汇总,按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次进行综合评定,作为表彰奖励的重要依据,报乡镇政府和县公安局备案,并在其所在辖区内进行公示。  

第二十二条  治安户长表彰奖励实行精神激励和物质奖励相结合的方式进行。对工作认真负责、成效显著、群众满意、考核排名靠前的治安户长,年终由所在乡镇、部门按比例表彰奖励若干名。县公安局实行以奖代补的方式,从中选取表现优异的“群众满意治安户长”和 “优秀治安户长”各若干名,予以命名并进行表彰。对破案、防控等工作做出重要贡献的治安户长实行一事一奖。

第二十三条  对年度考评为基本称职的治安户长,由派出所、社区、村委会协同乡镇党委政府,共同予以诫勉谈话,连续两年考评为基本称职的不得续任;连续两个季度工作排名后三位的治安户长,经谈话无效者予以解聘;对年度考评不称职的,给予告诫或解聘处理;对工作不负责任、有失职渎职行为的,根据情况给予批评教育、通报批评、告诫、撤销治安户长等处理。 滥用职权有违法违纪行为的,依法依规予以处理。

第八章  保障待遇

第二十四条  治安户长任职期间职权受相关法律法规保护,各级政法综治部门和基层组织应当大力支持治安户长开展工作,并根据其现实表现采取以奖代补的方式及时予以表彰奖励。

第二十五条  为治安户长配备相应的工作设施、设备:

1.为治安户长设立办公室,办公室设在警务室,未建立警务室的设在社区或村委会;

2.设置治安户长公示牌,统一公开本社区(村)治安户长的姓名、照片、联系电话、治安户的基本情况、治安户长的职责和权限;

3.给治安户长颁发聘书,制作胸牌、袖标,逐步配发手电、口哨、反光背心、手提喇叭等工作设备。为治安户长制作“治安户长专用章”。

4.统一治安户长工作台账:为每名治安户长配发工作日志和《治安户长办理业务通报联系证明》。

第九章   附  则

第二十六条  本办法自2019年4月20日起执行。


    分享到:
  • 手机二维码